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Les limites du système…

Les Conseils généraux atteignent les limites du système et leurs finances subissent « l’effet ciseaux » prévisible . C’est à dire que les charges obligatoires ne cessent d’augmenter pendant que les recettes baissent .Evidemment , ce genre de situation ne peut pas durer longtemps.

Les dépenses sociales du Conseil général sont à 98 % des dépenses obligatoires . Elles concernent le financement de l’APA, du RSA et de l’ APCH. Le problème , c’est qu’elles sont  décidées à Paris , payées par les départements , et ne sont compensées par l’Etat que pour moitié.

En ce qui concerne les prévisions pour 2012 en Lot et Garonne , le financement de ces prestations est estimé à 88, 80 M€, l’Etat en compensera 45, 60 M€ , soit 51, 30 % .Il restera donc a la charge du seul budget du Conseil général     43, 20 M€ !

En 2012, on prévoit 9,5 M€ de dépenses obligatoires supplémentaires, alors que dans le même temps les recettes devraient chuter d’environ 10 M€ ( gel des dotations de l’Etat, suppression de certaines aides spécifiques , baisse des droits de mutations…)

Tous les départements étant confronté à ce type de situation, certains ont déjà été contraints de réduire drastiquement leurs investissements, d’autres ont réduit ou supprimé leurs aides aux associations ou aux communes.

En Lot et Garonne, le choix ayant  été fait de ne pas augmenter la fiscalité et de rester à un niveau d’endettement raisonnable , la réflexion est engagée pour recentrer les politiques départementales autour d’objectifs prioritaires.

Au delà de cette situation , il y a une question de fond qui se pose : celle d’une vraie réforme des collectivités territoriales qui précise le rôle des Conseils généraux .

Doivent -t-ils être des sortes de Chambre d’agriculture bis où l’on passe des heures à débattre de sujets aussi stratégiques que les aides à la plantations des châtaigniers, ou bien doivent ils se résigner à ne devenir que de simples guichets de distribution des aides sociales ?  

Je pense, mais cela n’engage que moi, que l’échelle d’un département peut  à l’avenir être utile pour assurer en terme d’équipements et d’infrastructures une bonne coordination entre les intercommunalités qui montent logiquement en puissance.

Si l’échelle intercommunale est, avec la Région,  la plus appropriée en matière de développement économique, et en matière de services aux personnes pour mutualiser les moyens, les départements ont un rôle à jouer en matière d’infrastructures, d’équilibre territorial et  de coordination pour des politiques utiles comme par exemple le haut débit , ou une  promotion efficace du tourisme.

La politique du gouvernement est de faire disparaitre les départements en les étouffant financièrement . Il faudrait au contraire utiliser l’atout qu’ils peuvent représenter , en clarifiant leurs compétences et en précisant le rôle de chaque collectivité.

Agenda de la semaine du 12 au 18 mars

Lundi 12 mars : 9 h 00 : CAGV :  Comité de direction

            10 h 30 : CAGV : jury de recrutement

Mardi 13 mars : 9 h 00 : Pôle Urbanisme

            11 h 00 : SIAAV

            15 h 00 : Pays de la vallée du Lot : réunion du Bureau

18 h30 : MVA : soirée de présentation de l’action économique de la CAGV

Mercredi 14 mars : 14 h 30 : Conseil général : Commission de l’Aménagement du Territoire, des Infrastructures et des Transports

                        20 h 00 : Comité départemental d’organisation de la campagne de François Hollande

Jeudi 15 mars : 10 h 30 : Parc des Expositions : visite inaugurale du salon Objectif Emploi

                        20 h 30 : mairie : réunion d’information sur le chantier du futur Pôle de santé du Villeneuvois

Vendredi 16 mars : 9 h 00 : Conseil général : réunion avec le président du Conseil général

                        10 h 00 : Conseil général : conférence des vice-présidents

                        18 h 30 : Pujols : AG de Pujols Initiatives

Samedi 17 mars : 11 h 30 : centre culturel : inauguration du salon des chercheurs d’art

 

 

Le Lot et Garonne avec François Hollande

Avec  vendredi soir à Bon Encontre le premier meeting départemental  de soutien à  François Hollande en Lot et Garonne, la campagne a véritablement commencée. Plus de 400 personnes se sont retrouvées pour écouter Jérôme Cahuzac  expliquer les grands axes de la politique que conduira François Hollande pour rétablir la situation du pays .

Désormais , tous les mercredis , avec les trois animateurs de circonscription, Lucette Lousteau, Joêl Hocquelet, Marie-Françoise Beghin, nous réunissons à Agen le comité départemental d’organisation de la campagne.

Un programme de meeting départementaux a été établi , et il sera complété par des réunions locales :

-          Vendredi  2 mars à Bon Encontre meeting  de lancement de la campagne

-          Vendredi 30 mars au Parc des Expositions de Villeneuve sur Lot, meeting animé par Jérôme Cahuzac

-          Jeudi 5 avril à Agen, au centre universitaire, réunion publique animée par Bruno Juliard

-          Mercredi 11 avril, au Parc des Expositions de Marmande, meeting animé par Marisol Touraine

-          Jeudi 19 avril , meeting dans le Fumélois

 

Des permanences électorales seront ouvertes dans les trois principales villes du département : Agen , Marmande et Villeneuve.

A Villeneuve, la permanence ouvrira dés cette semaine au 3 boulevard de la République et sera officiellement inaugurée le samedi 24 mars à 11 h.

La campagne se déroule aussi sur internet . Un blog vient d’être créé : www.francoishollande47.fr ainsi qu’une messagerie : 47@francoishollande.fr

Le Lot et Garonne prendra toute sa place dans le changement. J’invite toutes celles et tous qui veulent participer à la campagne à se mobiliser et à se mettre en contact avec les animateurs de circonscriptions.

Agenda de la semaine du 5 au 11 mars

Lundi 5 mars : 9 h 00 : CAGV : Comité de direction

                               10 h 30 : SMAVL : réunion de travail

                               15 h 00 : SMAVL : réunion de travail sur les rivières

                               18 h 30 : MVA : Remise des prix éco-défis

Mardi 6 mars :   9h 30 : rencontre avec TRANSDEV

                               11 h 00 : Permanence à la mairie annexe rive gauche

                               15 h 00 : Pôle Urbanisme, conférence de presse sur Objectif Emploi

                               16 h 00 : Pôle Urbanisme : réunion de travail

Mercredi 7 mars : 9 h 00 : Conseil général : rendez-vous avec des entreprises

                               10 h 00 : Conseil général : réunion de travail

Jeudi 8 mars : 10 h 00 : CAGV : réunions de travail

                               19 h 00 : CAGV : rencontre avec des entreprises

Vendredi 9 mars : 9 h 00 : Conseil général : réunion avec le président du Conseil général

                               11 h 00 : Conseil général : Commission Permanente

                               14 h 30 : Conseil général : conférence des vice-présidents

                               16 h 00 : mairie : rendez-vous avec des particuliers

                               17 h 00 : Pose de la première pierre du Foyer des Jeunes Travailleurs

                               20 h 00 : MVA : réunion des maires de la circonscription

Le candidat-président caricature du président-candidat

Sarkozy est officiellement entré  en campagne . En l’observant ,je trouve  que le candidat - président est la caricature du président - candidat. Il élève l’imposture au rang des arts majeurs.

 

Certes, il doit être difficile d’entrer en campagne pour défendre  un bilan aussi calamiteux . A ce  niveau,  il serait plus logique de le déposer ! A tout le moins , il va essayer de  le  faire oublier. Pour cela , Président de la République depuis cinq ans ,  il n’hésite pas à vouloir  se faire passer pour le candidat du peuple contre élites. 

 

Il en appelle au référendum, comme le font tous les régimes populistes, pour tenter de contourner les corps intermédiaires , qui sont pourtant les vrais piliers de la démocratie réelle. 

 

Il rejoue la campagne en  2012 exactement comme celle de 2007 .Il est même aller rechercher Rachida Dati pour un meeting à Lille. L’objectif est de faire oublier son bilan et de tenter de syphoner une nouvelle fois une part d’un  électorat frontiste sans repères

 

Les promesses électorales  et parfois même les propos sont les mêmes qu'il y a cinq ans. Les images d'archives passées juste après ses propos sont terribles pour celui qui est Président  depuis cinq ans et au pouvoir depuis 10 ans. Elles devraient interpeler la lucidité de nos concitoyens.

 

Comme il y a cinq ans,  il dénonce les retraites chapeaux, les excès du capitalisme financier, et ose même se poser ….en champion du pouvoir d'achat.

 

Ne reculant devant rien , il propose d'augmenter les salaires les plus faibles en reversant directement aux salariés le montant de la prime pour l'emploi. Il propose donc, sans rire,  de les augmenter avec leur propre argent. Salut The Artist !

 

Alors que pendant cinq ans , le coeur de sa politique, de la soirée du Fouquet's , dont l’évocation aujourd'hui  le fait trés curieusement bégayer, au bouclier fiscal, n'aura été que de servir les intérêts des plus riches .

 

Cette démagogie, est certes un ultime coup de poker, mais c’est surtout un abaissement complet de la parole et de l’action publique, dont il fut un des principaux responsables ces dernières années . La stratégie de ses communicants  parie sur l’amnésie de nos concitoyens, une image retravaillée, quelques émotions, alors que l’état du pays exige de la raison et du courage.

Agenda de la semaine du 27 février au 4 mars

Lundi 27 février : 9h 00 : CAGV : Comité de direction

                               10 h 30 : CAGV : rendez-vous avec des particuliers

                               11 h 30 : visite au Resto du cœur

                               14 h 30 : CAGV : réunion sur le projet d’Espace Emploi

                               17 h 00 : CAGV : rendez-vous avec des particuliers

Mardi 28 février : 9 h 00 : mairie : commission de révision des listes électorales

                               10 h 00 : mairie : réunion sur des projets d’aménagement

                               14 h 30 : haras : rendez-vous avec le directeur

                               17 h 00 : mairie : rendez-vous avec des particuliers

Mercredi 29 février : 10 h 00 : Conseil général : réunion de travail

                               11 h 00 : Conseil général : Commission de l’Aménagement du Territoire, des Infrastructures et des Transports

                               14 h 30 : Conseil général : réunion de travail

                               17 h 00 : Conseil général : rendez-vous avec des associations

Jeudi 1^er mars :  10 h 00 : CAGV : réunion de travail

                               14 h 30 : SIAAV

                               18 h 00 : Fongrave : Bureau de la CAGV

Vendredi 2 mars : 9 h 00 : Conseil général : réunion avec le président du Conseil général

                               10 h 00 : Conseil général : conférence des vice-présidents

                               17 h 00 : Inauguration du préau de l’école Descartes

                               20 h 30 : Bon Encontre, salle Prévert : meeting de soutien à François Hollande

Agenda de la semaine du 27 février au 4 mars

Lundi 27 février : 9h 00 : CAGV : Comité de direction

                               10 h 30 : CAGV : rendez-vous avec des particuliers

                               11 h 30 : visite au Resto du cœur

                               14 h 30 : CAGV : réunion sur le projet d’Espace Emploi

                               17 h 00 : CAGV : rendez-vous avec des particuliers

Mardi 28 février : 9 h 00 : mairie : commission de révision des listes électorales

                               10 h 00 : mairie : réunion sur des projets d’aménagement

                               14 h 30 : haras : rendez-vous avec le directeur

                               17 h 00 : mairie : rendez-vous avec des particuliers

Mercredi 29 février : 10 h 00 : Conseil général : réunion de travail

                               11 h 00 : Conseil général : Commission de l’Aménagement du Territoire, des Infrastructures et des Transports

                               14 h 30 : Conseil général : réunion de travail

                               17 h 00 : Conseil général : rendez-vous avec des associations

Jeudi 1^er mars :  10 h 00 : CAGV : réunion de travail

                               14 h 30 : SIAAV

                               18 h 00 : Fongrave : Bureau de la CAGV

Vendredi 2 mars : 9 h 00 : Conseil général : réunion avec le président du Conseil général

                               10 h 00 : Conseil général : conférence des vice-présidents

                               17 h 00 : Inauguration du préau de l’école Descartes

                               20 h 30 : Bon Encontre, salle Prévert : meeting de soutien à François Hollande

Agglo : « gestion maitrisée , investissements utiles, fiscalité stable »

Jeudi soir a eu lieu un Conseil communautaire au cours duquel nous avons eu un débat sur les orientations budgétaires pour 2012. L’opposition villeneuvoise , qui siège désormais au Conseil communautaire,  a surtout fait preuve de confusion en citant des chiffres issus un rapport de la cour des  comptes  qui portait sur la période antérieure à 2007 où l’endettement montait . Ce qui était d’ailleurs normal et logique puisque la collectivité venait d’être créée et partait donc de rien . De plus sur la période suivante , l‘endettement a été particulièrement contenu et maitrisée, grâce à une gestion rigoureuse et à la fusion avec le Roquentin, que l’opposition villeneuvoise  avait pourtant combattu.

Aujourd’hui notre capacité de désendettement est de 7 années, ce qui est extrêmement faible, l’excédent de clôture de 2011 est de 950 389 € et l’épargne nette positive de 1 25 291 € .  C’est parce que nous avons maitrisé cette situation financière, dans un contexte difficile,  que nous pouvons maintenant passer dans la phase d’investissement dans des projets utiles pour notre territoire adopté à l’unanimité des élus communautaires.  

A ce sujet , les élus de l’opposition villeneuvoise se sont  surtout posés en militants sarkozystes défendant la politique gouvernementale et en nous demandant si nous avions bien entendu l’appel du gouvernement pour réduire les dépenses.  Cela ne manque pas de sel, parce que ce gouvernement et ce président sont particulièrement  mal placés pour donner des leçons ! Ils   laisseront le pays dans une situation de faillite, avec un déficit abyssal, alors que justement  les collectivités locales sont tenues de voter des budgets en équilibre !

Révélateur aussi d’une attitude qui fait passer la critique politique avant l’intérêt du territoire , ils n’ont  pas semblé par exemple mesurer l’importance du projet de construction  d’une nouvelle piscine couverte. C’est inquiétant que des élus villeneuvois, qui siègent au conseil municipal depuis plusieurs années,  ignorent que la piscine du stadium a plus de quarante ans,  qu’elle peut s’arrêter de fonctionner du jour au lendemain , laissant des milliers d’écoliers  et collégiens sans lieu où apprendre à nager, des centaines de sportifs  ou des personnes de plus en plus nombreuses qui pratiquent des activités de loisir sans bassin aquatique. Même l’actuel bassin de Malbentre aura bientôt 35 ans,  et il faut anticiper sa fermeture.

Il en est de même pour le cinéma l’Utopie à Ste Livrade, que nous avons repris parce qu’il est important qu’il y ait un cinéma sur ce territoire. Cela contribue aussi à l’attractivité de notre bassin de vie . De plus , nous y développerons un véritable Pôle image.

C’est justement le rôle de l’Agglo que de réaliser ces gros investissements qui servent à tous les habitants du territoire , et non plus seulement celui de la ville centre. Il est étonnant que des élus de Villeneuve n’aient  pas intégrer cette dimension. Il faut bien-sûr le faire de façon responsable et maitrisée. Nous le ferons en 2012 sans augmenter la fiscalité .

Les départements touchés par la crise financière

J'ai eu ces derniers jours plusieurs réunions au Conseil général pour travailler sur le prochain budget, qui sera voté en mars et donnera lieu au préalable à un débat sur les orientations budgétaires.

Ce sont des moments particuliers où l'on peut concrètement mesurer l'étendue de la crise des finances publiques qui du sommet de l'Etat est en train de retomber sur le pays et en premier lieu sur les collectivités territoriales.

Les caisses de l'Etat sont vides, le déficit abyssal, et les compensations des charges ne se font pas au niveau qui devrait être le leur. La crise économique produit aussi ses effets. Le  nombre des  bénéficiaires du RSA, à la charge des Conseils généraux,  augmente. De même , alors que le président de la République avait annoncé pour l’an dernier une réforme de la dépendance, on n’en entend plus parler. Pendant ce temps, les départements continuent d’être sollicités.

Les charges augmentent donc fortement , alors que les recettes prévisibles  sont à la baisse. Cette situation ne peut évidement pas durer , surtout dans une collectivité locale qui est tenue de voter un budget en équilibre,  contrairement à l'Etat.

Dés lors , il n'y a que trois solutions. Soit augmenter fortement l'endettement, ce qui ne serait pas responsable, soit augmenter la fiscalité, ce qui serait difficilement supportable par nos concitoyens, soit réduire le volume des investissements. C’est ce  que la quasi totalité des départements est aujourd’hui contrainte de faire.

Cela n'augure rien de bon pour l'avenir. La crise dont on parle sur le plateaux de télévision est en train de s'abattre sur le pays en contraignant les grandes collectivités à couper les investissements qui irriguent pourtant l'économie locale.

Cette situation pourrait conduire à remettre en cause des grands projets structurants utiles au développement économique du département comme la LGV. Cela réjouirait bien- sûr les riverains, c'est humain, mais ce serait une très mauvaise nouvelle pour le Lot et Garonne et son avenir. A cet égard, il faudra alors souhaiter que le prochain gouvernement revoit les modalités de financement de cet équipement afin de ne pas laisser le Lot et Garonne et tout le Sud - Ouest à l'écart du réseau national et européen de lignes à grande vitesse qui se constitue.

Agenda de la semaine du 6 au 12 février

Lundi 6 février: 9 h 00: mairie: commission de révision des listes électorales
                         11 h 00: CAGV: réunion sur l'aménagement de la RN 21

Mardi 7 février: 11 h 00: permanence mairie annexe rive gauche

                         14 h 30 : SIAAV

Mercredi 8 février: 10 h 00: Conseil général: réunion de travail
                    14 h 30: CAGV: réunions de travail

Jeudi 9 février: 9 h 00: CAGV: réunion sur le projet du futur siège de l'OTGV
                14 h 30: mairie: réunion sur des projets d'aménagement

                18 h 00: Bias: Bureau communautaire

                 20h 30: Bias: Conseil communautaire CAGV

Vendredi 11 février: 9 h 00 : Conseil général: réunion avec le président du conseil général

                  11 h 00: Conseil général: Commission Permanente

                  14 h 30: CAGV: réunion de travail

                  16 h 30: Première pierre du Foyer des Jeunes Travailleurs

                  18 h 00: mairie: Bureau municipal

Le président candidat

En mobilisant ce soir  8 chaines de télévision et en utilisant les moyens et l'argent public Sarkozy portait l'habit du président dans le décors de l'Elysée,  et tenait le discours du candidat. Cela ne trompe personne.

Lorsqu'il évoque les raisons qui expliqueraient la  future augmentation de la TVA , il mentionne les différences de charges sociales entre la France et l'Allemagne .Il  se comporte comme  s'il n'était pas avec ses amis au pouvoir depuis 10 ans.

Il augmente de 1,6 % la TVA en disant qu'il ne touche pas au taux réduit. C'est oublier un peu vite qu'il vient justement d'augmenter le taux réduit de 5,5 a 7 %  .

Les syndicats ont deux mois pouré, par entreprises, et surtout pas par branches, des accords sur la durée du travail. A défaut , le gouvernement prendra des mesures transitoires. Dans deux mois , nous serons juste au moment des élections.

La "règle d'or " devra s'appliquer aux collectivités locales ! C’est faire semblant de méconnaitre que les collectivités locales contrairement à l'Etat,  sont obligées depuis toujours de voter des budgets en équilibre. Quant à les accuser de trop embaucher de fonctionnaires, c'est faire peu de cas des transferts de fonctionnaires que l'Etat lui-même a transférer aux collectivités ( agents techniques des collèges et lycées, agents de l'équipement... )

La suppression des droits de succession a été revendiquée. En fait , toutes les études sur ce sujet démontrent que cette mesure a essentiellement bénéficie aux familles les plus aisées, les autres entraient déjà dans le cadre des exonérations.

Vers la fin , logique ce fut l’apothéose : ce qui compte " c’est la sincérité, l'authenticité! " Ce qui ne manque pas de sel de la part de quelqu' un qui en cinq ans aura dit tout et son contraire.

Présidentielles : c’est parti !

Avec le meeting du Bourget , qui fut un succès et au cours duquel François Hollande a acquis une dimension présidentielle que certains pouvait jusqu’alors  lui contester, suivi dans la semaine par un débat télévisé réussi  avec Alain Juppé, la campagne présidentielle est engagée.

En Lot et Garonne , le parti socialiste et les radicaux de Gauche sont en ordre de marche pour soutenir François Hollande. Un Comité départemental de campagne a été constitué. Il regroupe toutes celles et tous ceux qui formaient  le comité d’organisation des primaires. Trois animateurs de campagne ont été désignés pour chacune des circonscriptions : Lucette Lousteau pour Agen-Nérac, Marie-Françoise Beghin, pour Villeneuve-Fumel et Joël Hocquelet pour le Marmandais. Je suis pour ma part coordonnateur départemental de la campagne. Un comité départemental se soutien à également été installé, il est co-présidé par les deux parlementaires de Gauche du département : le député Jérôme Cahuzac et le sénateur Pierre Camani.

Des permanences de François Hollande seront ouvertes dans les trois principales villes, Agen, Villeneuve et Marmande et un programme de réunions publiques et de meeting sera établi prochainement.

10 milliards en moins pour les collectivités locales !

Alors que les collectivités locales subissent déjà un gel des dotations de l’Etat, l’UMP vient de franchir une nouvelle étape ce week-end avec l’adoption par sa Convention de son projet pour 2012  qui prévoit notamment une réduction de 10 milliards en cinq ans des dotations destinées aux collectivités locales.

Face au déficit de l’Etat , l’UMP considére donc les collectivités locale comme de simples variables d’ajustement ! C’est ignorer que dans le pays , les collectivités locales réalisent 75 % des investissements publics. En les étranglant encore plus financièrement , c’est l’économie des territoires qui sera encore plus  atteinte, avec bien sur des conséquences prévisibles en terme d’emploi.

Agenda de la semaine du 30 janvier au 5 février

Lundi 30 janvier : 9 h 00 : CAGV : Comite de direction

                               11 h 00 : CAGV : signature de la convention avec la CAF

Mardi 31 janvier : 9 h 00 : Pôle Urbanisme et Habitat

                               11 h 00 : SIAAV

                               12 h 30 : CAGV : réunion sur les transports

                               15 h 30 : CAGV : réunion sur le projet Petit enfance

Mercredi 1^er fevrier : 10 h 00 : Conseil général : réunions de travail

                               14 h 30 : Conseil général : Commission de l’Aménagement du Territoire , des Infrastructures et des Transports

Jeudi 2 février : 9 h 00 : Pôle urbanisme : Comite de pilotage pour le relogement de la cité Rieus

                               14 h 30 : Sainte Livrade : visite des entreprises SML et Comparin

                               18 h 30 : Casseneuil : réunion de travail sur le projet territorial de santé

Vendredi 3 février : 8 h 30 : Conseil général : Conférence des vice présidents

                               14 h 30 : Conseil général : réunions de travail

                               19 h 00 : Aviron : AG de l’association Bastide Rive Gauche

Samedi 4 février : 10 h 00 : mairie : AG de l ’AVUT

Impressions de la semaine

Réceptions des vœux : « l’humeur du temps »

Ces derniers jours se succèdent dans les différentes collectivités les réceptions des voeux ( Ste Colombe, Pujols, Bias, St Etienne de Fougères, Hautefage la Tour, Ste Livrade,  Conseil général, Villeneuve, Sembas....) . Au delà d'un certain formalisme, de la présentation des projets,  et des échanges de voeux,  c' est aussi l'occasion de rencontrer beaucoup de monde et de discuter. Cela permet mieux appréhender "l'humeur du temps",  ce qui est important. Ce qui me marque cette année c'est ce sentiment général que le pays va très mal et les inquiétudes qui sont très fortes sur l'avenir. Cette situation , les gens la vive directement avec la montée du chômage, ou un pouvoir d'achat en berne. Ils sont encore dans le doute sur les solutions à mettre en oeuvre, mais  conscients que cela sera très difficile pour redresser le pays. Même des gens qui doivent traditionnellement voter à droite,  se sentent parfois obligés de reconnaître que Sarkozy nous a mené dans le mur. S'ils ne l'expriment pas , la tentation Frontiste est proche.
Face a cette situation , il y a aussi une attente très forte pour connaitre les propositions de François Hollande. Apres les années com de Sarkozy, les gens attendent du fond.
Conséquence de cette situation , ou évolution des mentalités , lorsque j'évoque la création de l'Agglomération, ils comprennent parfaitement la nécessité de mutualiser les moyens , de se regrouper et de mieux s'organiser à l'échelle d'un bassin de vie. Sur ces sujets, le clivage m'apparait d'ailleurs plus générationnel que politique.