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Infrastructures: un budget maintenu

Lors de la dernière session du Conseil général le 18 mars  , je suis intervenu pour présenter les dossiers concernant les infrastructures, ce qui se traduit par  un budget d’investissement de 53 millions d’euros. Un budget des infrastructures que nous avons décidé de maintenir , d’une part pour faire face à un besoin d’équipement du département, mais  aussi pour soutenir l’économie locale  qui commence à être frappée par la crise.

Il est à noter que les rapports relevant de la commission des infrastructures ont été adoptés à l’unanimité par l’assemblée départementale.

Je vous transmets ci-joint le texte de mon intervention de présentation générale :

« Monsieur le Président,

Chers collègues,

Malgré le contexte budgétaire tendu , le volume des investissements consacrés aux infrastructures est maintenu par rapport au niveau de l’année 2008.

Ainsi, un budget prévisionnel de près de 53 M€ est réservé aux routes, voies vertes et voies d’eau par le Département en 2009 .

Au sein de ce montant, les inscriptions budgétaires sont réparties comme suit

-          50,7 M€ sont réservés aux routes (dépenses directes et indirectes),

-          1,2 M€ sont prévus pour les voies vertes et la navigation ,

-          1,1 M€ seront consacrés pour les aides du Département à d’autres équipements, notamment pour le pôle multimodal de la gare d’Agen et la protection de l’agglomération agenaise contre les crues de la Garonne

-           

 Il est à noter que plusieurs  départements ont pris la décision de réduire en 2009 leur montant d’investissements dans ce contexte difficile .

Ca n’est pas le choix que nous avons fait  . Nous avons  préféré maintenir le niveau des investissements  pour préserver dans un contexte de crise économique difficile l’activité de nombreuses entreprises du département qui , de façon directe ou indirecte, dépendent de la commande publique du Conseil général. Le Conseil général s’engage de tout son poids et de sa capacité d’investissement auprès des entreprises Lot et Garonnaise pour les aider à passer ce cap difficile.

Tout d’abord l’année 2009 verra la mise en service de la déviation nord-ouest de Marmande, attendue depuis 30 ans, ainsi que la poursuite des travaux des autres déviations de Villeneuve  sur Lot et Sud d’Agen.

2009 devrait également voir la concrétisation d’ engagements  forts pris par la majorité avec la réalisation du Schéma départemental de modernisation du réseau routier et le schéma départemental des transports et de la mobilité.

2009 devrait  aussi être l’année de concrétisation de deux grands projets structurants pour le Lot et Garonne qui dépendent certes de l’Etat, mais où le Conseil général , au prix d’efforts conséquents,  prend  ses responsabilités  pour préparer l’avenir du département.  Je veux parler de la mise en deux fois deux voix de la RN 21 entre Agen et Villeneuve et du  projet de Ligne à Grande Vitesse. Il appartient maintenant à l’Etat de prendre ses responsabilités sur ces dossiers.

Les principales actions et objectifs  de l’année 2009

1-      Les travaux :

Outre les actions d’entretien et de modernisation du réseau routier qui se poursuivent, l’année 2009 sera marquée par l’impact des trois chantiers de déviation des trois principales villes qui arrivent tous au même moment.

En effet , cette année, ces trois opérations structurantes seront concomitamment en phase de travaux et mobiliseront à elles seules plus de 20 millions d’euros sur le budget départemental.

-          L a déviation nord-ouest de Marmande, s’achèvera et sera mise en service en milieu d’année.

-          Pour la déviation sud ouest de Villeneuve sur Lot la prochaine phase concernera le marché principal des terrassements et des chaussées de la liaison routière, sous réserve de la décision du tribunal administratif suite au recours déposé contre la DUP et dont  nous devrions connaitre l’issue dans le courant de l'année.

-          Pour la déviation sud ouest d’Agen  D 813-Beauregard ,  les travaux vont débuter dans les semaines qui viennent.

Il convient de noter cette année, que malgré l’achèvement du Pacte Aquitaine qui a permis au Conseil général de bénéficier de la part de la Région de 14 millions d’euros qui ont été dépensés, qu’un effort particulier est consacré à la modernisation et à la sécurisation du réseau routier avec l’inscription d’une enveloppe de plus de 3 M€ pour traiter différents points singuliers ou accidentogènes dans le département.

Dans le même ordre, il est à souligner l’engagement des travaux de reconstruction du pont de Saint-Nicolas de la Balerme, attendus depuis 2002, qui mobilisera 3,1 M€ en 2009.

2. Les schémas et études

Dans le prolongement des décisions prises en 2008, l’année 2009 devrait être  l’aboutissement de plusieurs documents d’orientations stratégiques pour le développement et l’aménagement du Lot-et-Garonne :

-          l’élaboration d’un plan de modernisation du réseau routier départemental sur 15 ans (2010 – 2025). Dès l’achèvement des déviations de Marmande et Villeneuve-sur-Lot dont l’impact budgétaire, concentré sur quelques années, est particulièrement fort, ce programme a vocation à redynamiser la politique d’investissement routier du Département et à offrir aux lot-et-garonnais ainsi qu’aux acteurs économiques, une desserte facile et sécurisée des principaux pôles du département.

-          la réalisation d’une étude sur le désenclavement de l’Albret. Dans l’objectif d’assurer une desserte équitable de chaque bassin de vie du département, une étude spécifique a été engagée pour améliorer les conditions d’accès du territoire de l’Albret au réseau routier principal. Plusieurs scénarii d’aménagement sont ainsi analysés et permettront de faire d es propositions  dans le courant de l’année 2009.

-          la création de 3 nouvelles sections de voies vertes. Ce sont plus de 50 km de voies vertes qui seront réalisés par le Département dans les années qui viennent, venant ainsi compléter l’itinéraire créé le long du Canal de Garonne et celle en cours dans la vallée du Lot à l’initiative de la Communauté de Communes du Villeneuvois. Le Conseil général affiche ainsi sa volonté de promouvoir les modes de déplacement doux. En 2009, seront réalisées les études liées à ces 3 opérations (Mézin – Les Landes, Sainte-Livrade – Castelmoron-sur-Lot et Marmande – Casteljaloux).

De plus, en 2009, seront engagées de nouvelles réflexions visant à favoriser les modes de transports collectifs et à renforcer l’image touristique du département :

-          la réalisation d’un schéma départemental des transports et de la mobilité. Face au coût croissant du transport individuel pour chaque ménage, le Département souhaite développer une véritable offre de transports collectifs sur l’ensemble du territoire lot-et-garonnais. Ainsi, à partir d’un diagnostic de la situation actuelle, une étude va être engagée visant à définir les modalités de mise  en place d’un réseau de lignes régulières de voyageurs, en cohérence avec les réseaux urbains ou régionaux existants. Il s’agit également de proposer une offre de transport adaptée pour les citoyens les moins mobiles, en lien avec les initiatives locales portées par certaines communes ou communautés de communes. Enfin, dans le cadre de la politique de développement du covoiturage, il pourra être envisagé de créer des équipements spécifiques à ce mode de déplacement, pour lequel les attentes locales sont fortes.

Dans le même ordre d’idée , la réouverture de la voie ferrée entre Villeneuve et Penne, donnera lieu à des discussion avec le Conseil régional qui vient d’inscrire ce projet dans le futur Schéma Régional des Infrastructures et d es Transports. Un projet qui bénéficie du soutien des élus des bassins du Villeneuvois et du Fumélois.

-          la refonte de la signalisation touristique. Dans le cadre du schéma de développement touristique, une action en faveur d’une signalisation plus lisible des principaux pôles d’attraction du département paraît indispensable. Celle-ci sera associée à un traitement des entrées du département ainsi qu’à un réaménagement des aires d’arrêt le long des routes départementales.

3. Les engagements financiers du Département

Soucieux de développer l’attractivité du département et de veiller au désenclavement de l’ensemble des territoires, le Conseil général souhaite montrer son engagement et son volontarisme. Ainsi, 2009 sera l’année d’engagements « historiques » pour garantir la réalisation de projets d’équipements structurants portés par l’Etat, indispensables à l’attractivité du département :

-          la mise à 2x2 voies de la N 21 entre Agen et Villeneuve-sur-Lot. Face à l’insuffisance des engagements financiers de l’Etat et malgré les principes de décroisement affichés au moment de l’acte II de la décentralisation, l’Etat , portant responsable des routes nationales, demande un effort particulier du Département, en liaison avec les intercommunalités concernées, pour inscrire prioritairement au programme de développement et de modernisation de l’itinéraire (PDMI) la mise en deux fois deux voies de la RN 21 entyre Villeneuve et Agen.

Une contribution  déterminante de 40 % (30 M€) est demandée aux collectivités territoriales, permettant de garantir un calendrier rapide de la mise à 2x2 voies de la N 21 et ainsi d’offrir un désenclavement des bassins villeneuvois et fumélois vers le réseau autoroutier.

De même, les études liées au franchissement de la Garonne à Camélat ont été engagées en 2008 et permettront d’apporter une réponse aux problématiques d’aménagement de l’ouest de l’agglomération agenaise . 

-          le soutien financier du Département à la réalisation de la ligne à grande vitesse Sud-Europe Atlantique (LGV SEA). Ce projet de plus de 13 milliards d’euros, en positionnant Agen à une demi-heure de Bordeaux ou Toulouse, 2  heures 30  de Paris ou de Bilbao, représente une opportunité unique pour améliorer l’accessibilité du Sud-Ouest. De plus, les retombées économiques positives d’une telle infrastructure sont indéniables et sont de nature à renforcer l’attractivité des territoires desservis. Compte-tenu des enjeux majeurs portés par ce projet, le Département a montré sa détermination à voir aboutir l’opération dans les meilleurs délais en décidant, lors de la dernière session budgétaire, de soutenir financièrement la LGV SEA à hauteur de 90 M€. En 2009, sera finalisé et signé le protocole de financement entre l’Etat et l’ensemble des collectivités territoriales concernées.

-          la protection de l’agglomération agenaise contre les crues de la Garonne. Afin de poursuivre et d’achever ce programme de protection contre les crues, nécessaire pour le développement de l’agglomération agenaise, le Département maintient son engagement en participant à hauteur de 15 %, ce qui représente un soutien financier de 2,9 M€ répartis sur 5 ans, dont 0,36 M€ en 2009.

Telles sont , mes chers collègues , les grandes orientations  du budget primitif 2009 concernant les infrastructures qui vous sont soumises après avoir été examinées par la commission de l’aménagement du territoire, des infrastructures et d es transports au cours de laquelle l’opposition n’a formulé ni questions,  ni observations .

Agenda de la semaine du 30 mars au 5 avril

Lundi 30 mars : 9 h 00 : CCV : réunion avec les directeurs de service

                               10 h 30 : CCV : réunion de travail sur le projet de camping

                               15 h 00 : mairie rendez-vous avec des particuliers

Mardi 31 mars : 9 h 00 : mairie : commission de révision des listes électorales

                               11 h 00 : Marmande : visite de chantier

                               15 h 00 : Aiguillon : Pays de la vallée du Lot : réunion sur le contrat de Pays

Mercredi 1^er avril : 14 h 00 : Paris :  réunion Réseau Ideal

Jeudi 2 avril : 10 h 00 : Paris : réunion sur les transports

Vendredi 3 avril : 8 h 30 : SIAAV

                               10 h 00 : CCV : rendez-vous avec des particuliers

                               14 h 45 : Conseil général : réunion de travail

                               17 h 30 : mairie : réunion circulation

Samedi 4 avril : 11 h 00 :  Pôle Urbanisme et Habitat : présentation de l’OPAH

La fusion de nouveau en bonne voie …

Le jeudi 19 mars la commission restreinte de la Commission Départementale de la Coopération Intercommunale ( CDCI) s’est réunie à la demande du préfet .  

Ce fut une réunion très positive et très constructive, puisque nous avons réussi à dégager un consensus sur un objectif politique : parvenir  à la fusion de la CCV et de la CCR  au 31 décembre 2009. Nous sommes convenus que dans le même temps où s’engagerait la procédure de fusion, la commune de Sauvagnas, qui était la seule à ne pas avoir voté pour la fusion, pourrait demander  son rattachement à la Communauté d’Agglomération d’Agen  qui acceptera de l’accueillir.

Ce projet , sur lequel nous travaillons depuis plusieurs mois est donc désormais  sur la bonne voie.

Un calendrier a également été arrêté qui prévoit une nouvelle réunion de la CDCI en juin , qui devrait permettre au préfet de signer  l’arrêté de périmètre dans les jours suivants.

Cette réunion aura , me semble-t-il,   était importante, parce que au-delà du consensus sur le projet de  fusion entre la CCV et la CCR, ce qui a prévalu c’est à la fois une vision sur le devenir  de la future carte de l’intercommunalité en Lot et Garonne,  et sur la volonté du Villeneuvois et de l’Agenais  de travailler ensemble sur l’aménagement et la liaison de ces  deux bassins de vie .

A moyen terme , la carte de l’intercommunalité en Lot et Garonne va bouger. Plusieurs petites communautés vont rapidement être confrontées  à la même situation que nous. C'est-à-dire avec des marges de manoeuvres qui se réduisent et ne permettent pas  de faire face aux besoins d’équipements dont nos concitoyens ont besoin. Il y a aura donc dans les années à venir des regroupements et des rapprochements. Dans cette perspective , pour un aménagement équilibré, notre département aura  besoin de trois communautés d’agglomérations  autour d’Agen , de Villeneuve et de Marmande.  Avec une  taille suffisante et des moyens conséquents , elles pourront jouer dans leur bassin de vie un rôle dynamique   et moteur pour l’ensemble du territoire.

D’autre   part , comme avec l’accord sur la RN 21 ,  ce fut aussi le signe de la volonté des  élus du Villeneuvois et de l’ Agenais  de cesser les chamailleries pour travailler intelligemment ensemble  à renforcer les liens entre les deux agglomérations . Elles constituent un  ensemble de plus de 120 000 , le seul entre Bordeaux et Toulouse , qui pourra générer une dynamique de développement .  C’est dans ce cadre , que la poursuite  de l’aménagement de la RN 21 en artère inter-urbaine doit être poursuivie, que la réouverture de la liaison ferroviaire trouve toute son utilité, et que le projet  de zone  d’activité  dans le secteur de Saint Antoine  trouve aussi  sa justification.

Je suis convaincu que cette évolution positive a été rendu possible  par le changement de majorité au Conseil général.

L’ancienne majorité opposait les territoires, ruraux contre urbains , Agen contre Villeneuve,  avec des petites communautés, en général à l’échelle d’un canton, sans moyens et verrouillées par le Conseil général. Il s’agissait surtout de diviser pour régner politiquement , avec pour seul objectif de pérenniser un système,  mais sans soucis du développement.

Aujourd hui , avec la nouvelle majorité , l’objectif et la méthode ont changé. Il s’agit de privilégier  d’abord  le dialogue  et de  favoriser les regroupements  pour permettre des aménagements et créer des dynamiques locales.

Pour sourire….

La rapidité avec laquelle Michel Gonelle a réagi au dernier débat du conseil municipal sur le projet de  rétablissement de la liaison ferroviaire entre Villeneuve et Penne en a fait sourire plus d’un. Ce fut une petite opportunité pour tenter d’exister politiquement de nouveau sur Villeneuve,  et surtout donner une leçon à son «  amie » Mme Graneri , dont un journal titrait récemment  qu’elle n’était «  ni pour , ni contre , bien au contraire ».

Son ralliement à  François Poncet au sein de l’UMP locale l’an dernier  , sans doute pour incarner le renouveau, laissait à penser qu’il envisageait une candidature aux prochaines régionales sur la liste conduite par Diefenbacher. Mais  l’envie d’une revanche sur les municipales de 2001 est probablement toujours présente.  Certains évoquent même sa candidature aux prochaines élections cantonales  de 2011. Cela ne me  pose aucun problème, chacun ayant naturellement le droit d’être candidat et il en a la légitimité.  Il  arrive même que les gens aient la mémoire courte . Mais cette perspective  semble surtout bien embarrasser  la droite villeneuvoise et ses «  amis » de l’opposition municipale…

Quoi qu’il  en soit , je suis ravi de  voir  M. Gonelle reprendre dans la presse presque mot pour mot les propos que j’ai tenus devant le conseil municipal. Dont acte :  le rétablissement de la liaison ferroviaire serait effectivement utile pour le  Villeneuvois.

Gonflée !!!

Sur son blog, Mme Graneri se fait photographier sur un stand au Printemps de l’emploi expliquant qu’elle a souhaité engager  un  dialogue avec les formateurs et les entreprises. Libre à elle, mais elle écrit …«  tout à l’opposé de la vision rétrograde et inefficace de l’actuelle majorité municipale ».

Elle oublie juste un léger détail, c’est que le Printemps de l’emploi,  où elle est allée se faire photographier  à la rencontre des entreprises, c’est la Communauté de Communes du Villeneuvois  qui l’organise !

Cette attitude et ses propos sont déplacés surtout quand on sait que la fréquentation du Printemps de l’emploi cette année a augmenté de 15 % , avec prés 4 000 visiteurs dans la journée, ce qui malheureusement traduit bien l’ampleur de la crise.

Puisqu’elle trouve que le Printemps de l’emploi est utile, elle devrait plutôt nous dire pourquoi l’Etat,  qui versait 17 000 € pour organiser le Printemps  de l’emploi , vient de nous informer que désormais il n’aiderait plus cette manifestation !

Dans la même veine et dans le  même blog, Mme Graneri  publie un sondage complètement bidon sur la réouverture de la liaison ferroviaire. Peut-être n’avait –elle pas encore lu la leçon que  M.  Gonelle lui a donnée sur ce sujet….

Agenda de la semaine du 23 au 29 Mars

Lundi 23 mars :                 9 h 00 : CCV : réunion avec les directeurs de service

                                               11 h 00 : mairie : Commission Administrative Paritaire

                                               14 h 30 : SIGU : réunion de travail

                                               15 h 30 : CCV

Mardi 24 mars :                9 h 00 : Pôle Urbanisme et Habitat

                                               11 h 00 : Permanence à la mairie annexe rive gauche

                                               14 h 30 : CCV : comité de suivi du projet médiathéque

                                               16 h 30 : CCV : réunion sur le projet de contrat de pays

Mercredi 25 mars :         9 h 00 : Conseil général : réunion avec le président du Conseil général

10 h 00 : Conseil général : Conférence des vice-présidents

                                               14 h 00 : Conseil général : réunion de travail

                                               15 h 30 : Conseil général : réunion avec le directeur des Infrastructures

                                               17 h 30 : Saint Nicolas de la Balerme : pose de la première pierre du pont

Jeudi 26 mars :                                 14 h 30 : Conseil régional : réunion  de travail

Vendredi 27 mars :         9 h 00 : SIAAV : Commission d’appels d’offres

9 h 30 : SIAAV : Comité Syndical

14 h 00 : SIAAV : réunion de travail

16 h 00 : Conseil général : réunion de travail  sur les contrats de pays

Samedi 28 mars :             10 h 00 : Pujols : congrés de l’association des Déportés Internés et Patriotes  de Lot et Garonne

 

Ne pas rester au bord du quai…

Jeudi soir a eu lieu la réunion du Conseil municipal de Villeneuve consacrée au vote du budget. L’opposition fut totalement aphone et le débat  forcement rapide. Pour la première fois l’opposition ne vota pas contre le budget, mais préféra s’abstenir…

Nous avons donc eu du temps pour évoquer un autre sujet important pour Villeneuve et le Villeneuvois : la question du désenclavement et notamment du désenclavement ferroviaire. Il s’agit d’un dossier ancien puisqu’ à la fin des années 90 , la Région, sous deux majorités différentes,  avait fait réaliser deux études qui concluaient toutes les deux à la faisabilité du projet avec 800 passagers journaliers et 14 aller-retour entre Agen et Villeneuve.  En 2002 , la Région avait proposé d’avancer sur ce projet, mais nous nous étions heurté à un blocage politique de la part du Conseil général et de François –Poncet qui a toujours préféré les projets médiatiques susceptibles de valoriser son image à Paris plutôt que de  moderniser  les infrastructures dont le Lot et Garonne avait vraiment besoin. Ce blocage a aujourd’hui disparu . Le président Camani  , le 22 janvier à Libos en présence d’Alain Rousset,   a réaffirmé son soutien à ce projet.

Actuellement , il y a probablement une opportunité pour relier Villeneuve ,et plus généralement le grand Villeneuvois , au réseau ferroviaire national. La Région vient d’inscrire le tronçon entre Villeneuve et Penne dans son schéma régional  des infrastructures et des transports.  Cela traduit sa  volonté de développer les transports en commun et le ferroviaire.  C’est aussi ce que font plusieurs pays comme l’Allemagne ou la Belgique pour anticiper les évolutions qui auront lieu dans nos modes de déplacements et qui placent  le ferroviaire parmi les modes de transports d’avenir.

Le débat courtois et républicain qui a eu lieu au Conseil municipal sur ce sujet aura été utile . J’ai bien noté les propos de Mme Harmel  , qui s’est montrée de loin la plus habile des élus de l’opposition,  et  qui a déclaré devant le conseil municipal : «  nous ne sommes pas contre le train » .  C’est important parce-que, au-delà des clivages politiques , il y a toujours eu en Villeneuvois un consensus des élus sur ce dossier.  C’est un aspect essentiel. Une seule chose doit compter : l’intérêt  du Villeneuvois.

Je suis a cet égard persuadé que le fait de ne pas être reliée au réseau ferré  national a été très pénalisant pour l’agglomération villeneuvoise , qui est la seule de cette taille à être dans cette situation.

Aujourd’hui , tout n’est pas réglé. L’inscription au SRIT  était un préalable nécessaire. Elle  a été obtenue. Maintenant , il faut affiner les estimations, les aménagements techniques nécessaires,  examiner les partenariats possibles, les montages financiers… C’est certainement beaucoup de travail en perspective , mais pour un sujet qui le mérite .  Il  concerne à la fois le désenclavement du Villeneuvois, mais aussi du Fumélois dont les élus soutiennent également  ce projet, et enfin du Lot et Garonne puisqu’il s’agit de relier les deux principales agglomérations qui regroupent un bassin de plus de 120 000 habitants.

Il ne faut pas opposer le désenclavement par la route ou par le rail. Notre territoire a besoin des deux . Trop de retard a été pris durant ces dernières décennies, nous ne pouvons plus nous permettre de rester sur le bord du quai.

Agenda de la semaine du 16 au 22 mars

Lundi 16 mars : 10 h 00 : Conseil général : session plénière

                               14 h 00 : Conseil général : commission de l’Aménagement du Territoire , des Infrastructures et des Transports

                               17 h 00 : Conseil général : réunion du groupe de la majorité

Mardi 17 mars : 9 h 30 : Pays de la vallée du Lot : comité de programmation LEADER

                               14 h 00 : Conseil général : commission des finances

                               16 h 00 : Casseneuil, Pays de la vallée du Lot : réunion sur le tourisme

Mercredi 18 mars : 10 h 30 : Parc des Expositions de Villeneuve sur Lot : inauguration du Printemps de l’Emploi

                               14 h 00 : Conseil général : session plénière

Jeudi 19 mars : 9 h 00 : SIAAV

 13 h 30 : Préfecture : réunion de la commission restreinte de la CDCI

18 h 00 : Allez et Cazeneuve : Bureau de la CCV

                               19 h 00 : Allez et Cazeneuve : Conseil communautaire CCV

Vendredi 20 mars : 9 h 00 : Conseil général : réunion de travail

                               10 h 00 : Conseil général : conférence des vice-présidents

                               14 h 00 : Conseil général : Conseil d’administration du SMAD

                               18 h 30 : mairie : bureau de l’association des bastides de Guyenne

RN-21 : mobilisation autour du Conseil général

Le 6 février dernier , avec Pierre Camani, nous avons rencontré le préfet de Région, Françis Idrac,  au sujet de la RN 21. Ce dernier nous a indiqué qu’en matière d’aménagements routiers dans la région Aquitaine , il y avait trois dossiers importants qui nécessiteraient  des travaux d’aménagement : la rocade ouest de Bordeaux, la RN 21 entre Agen et Villeneuve,  et la RN 134 entre Pau et Oloron.

Il a ensuite indiqué que compte tenu de la situation financière de l’Etat, même s’il s’agit de routes nationales, il faudrait que les collectivités locales contribuent au financement  à hauteur de 40 % , et que compte-tenu des délais pour l’élaboration du prochain Programme de Modernisation des Infrastructures, il ferait remonter à Paris le premier dossier pour lequel les collectivités concernées lui confirmeraient leur accord pour participer au financement.

En ce qui concerne la RN 21 , il restera en 2010, après la fin des travaux à St Antoine et dans les virages de Pujols, 15 km  à aménager en deux fois deux voies entre Agen et Villeneuve, pour un coût global estimé à 76 millions d’euros.

Cette route est un axe fortement stratégique pour notre département, pour son développement et son aménagement. Elle relie en tant qu’artère inter-urbaine les deux principales agglomérations, soit globalement un bassin de population de plus de 120 000 habitants. 

La RN 21 est désormais la seule route nationale en Lot et Garonne. Son aménagement relève donc normalement de l’Etat. Pour autant , le « marché » est clair, si nous ne participons pas , il ne se fera rien.

Le 5 mars , au Conseil général, une réunion a donc eu lieu entre Pierre Camani , Président du Conseil général, Jérôme Cahuzac, Député-Maire de Villeneuve sur Lot, Jean Dionis du Séjour, Député –Maire d’Agen, président de la CAA,  et moi-même comme Premier Vice Président du Conseil général et Président de la CCV.

Nous avons décidé de prendre nos responsabilités  en donnant un accord de principe concernant la participation de nos collectivités pour permettre la poursuite de l’aménagement en deux fois deux voix  de la RN21  entre Villeneuve et Agen .

Naturellement cette participation devra être proportionnée aux moyens de chaque collectivité.

Pour la Communauté d’Agglomération d’Agen, Jean Dionis du Séjour a posé comme condition l’introduction d’une clause relative au barreau de Camélat, qui permettra de raccorder de façon rapide la RN 21à l’A62

Pour la Communauté de Communes du Villeneuvois, j’ai posé comme condition qu’elle atteigne , grâce à la fusion envisagée avec le Roquentin,  un périmètre suffisamment large lui permettant d’assumer cette charge financière.

Le Conseil général sera appelé à délibérer lors de la prochaine session pour que le dossier soit transmis rapidement au préfet de Région, et il sera soumis dans les prochains jours à l’avis des deux conseils communautaires.

Cet accord entre les différentes collectivités concernées est un grand pas pour ce dossier qui – hormis en 2000 avec la décision obtenue par Jérôme Cahuzac de mise en 2x2 voies de la RN21 du rond point des Trois mulets à Saint Antoine de Ficalba – était en souffrance depuis une trentaine d’années.

Cet accord peut être également qualifié d’historique. En effet , grâce au changement de majorité au Conseil général, à une approche différente qui privilégie le dialogue,  c’est la première fois que le  Villeneuvois et l’Agenais se retrouvent autour du Conseil général pour travailler de concert à la réalisation d’un équipement structurant pour le Lot-et-Garonne.

Les élus Lot et Garonnais ont pris leurs responsabilités . A l’Etat maintenant de prendre les siennes ! 

Agenda de la semaine du 9 au 15 Mars

Lundi 9 mars :         9 h 00 : CCV : réunion avec les directeurs de services

                               10 h 30 : CCV : rendez-vous avec des particuliers

                               14 h 30 : Préfecture : réunion de travail

Mardi 10 mars :     9 h 00 : Pôle Urbanisme et Habitat

                               11 h 00 : CCV : point presse sur la gestion différenciée des bords de route

                        15 h 00 : CCV : réunion de travail

                               20 h 30 : Dolmayrac : réunion avec les élus municipaux

Mercredi 11 mars : 9 h 00 : Conseil général : réunion avec le président du Conseil général

        10 h 00 : Conseil général : Conférence des vice-présidents

14 h 00 : Conseil général : réunion de travail

16 h 00 : Conseil général : Comité de pilotage sur le désenclavement de l’Albret

Jeudi 12 mars :         9 h 00 : CCV : réunion des vice-présidents de la CCV

                               11 h 00 : Villeneuve : visite de l’association Pas à Pas

                               14 h 30 : mairie : rendez-vous avec des particuliers

                               17 h 30 : mairie : présentation des ateliers du Printemps de l’emploi

                               19 h 00 : mairie : remise de défibrillateurs par le Rotary

                               20 h 45 : mairie : Conseil municipal

Vendredi 13 mars : 9 h 00 : SIAAV : commission d’appels d’offres

                               9 h 30 : SIAAV : réunion de travail

                               12 h 30 : mairie : rencontre  avec les entreprises participant à la journée Emploi-handicap

                               15 h 00 : mairie : Comité Technique Paritaire

               

Préparation budgétaire : tenir le cap !

Lors du  dernier  Conseil communautaire de la  CCV ont été évoquées les orientations budgétaires pour 2009. Ayant  été vice président  chargé notamment des finances pendant 7 ans,  la préparation du budget n’est pas pour moi un exercice nouveau .  Pourtant , cette  année, c’est  un exercice particulièrement difficile en raison du désengagement de l’Etat, de la crise économique,  et de l’incertitude forte qui existe à la fois sur nos recettes et sur notre environnement institutionnel.

Pour prendre une image, c’est comme s’il fallait piloter le paquebot du Villeneuvois , par gros temps , avec les nuages noirs de  crise économique qui commence à faire sentir ses effets avec son cortège de licenciements et de cessations d’activités. Un paquebot dont plusieurs  indicateurs de bord ne fonctionneraient plus.

Sur l’indicateur du carburant , des ressources, le président de la République nous a annoncé au détour d’un monologue que la taxe professionnelle sera supprimée en 2010, c'est-à-dire demain.  Pour la CCV , cela représente 8, 8 millions d’euros de recettes. Par quoi sera remplacée cette ressource ? Aucune réponse !  Pour autant , il faut prévoir un budget équilibré pour le mois de mars .

Par contre l’Etat  vient de nous notifier , le montant de la compensation fiscale qu’il attribue chaque année à la CCV. Pour être très précis, en 2008 elle était de 302 007 euros. En 2009, elle sera de 173 311 euros, soit une baisse de 42, 60 % !

En commission des finances, nous nous sommes interrogés  sur la possibilité d’augmenter la taxe professionnelle pour 2009, au cas où une mesure de compensation prendrait en compte le dernier taux voté. Mais ça n’est pas le choix que nous avons  fait. Nous avons choisi de ne pas augmenter  le taux de la taxe professionnelle à un moment où  les entreprises du Villeneuvois  commencent elles aussi à subir les effets de la crise économique.

Pour retrouver des marges nécessaires pour financer les investissements dont notre bassin de vie  à besoin, il n’y a pas d’autres solutions  que de renforcer la mutualisation de nos moyens en transférant des compétences nouvelles à la Communauté ( exemple : l’urbanisme) et  en augmentant notre périmètre ( projet de fusion avec le Roquentin).

Mais là aussi , les indicateurs de bord  ne fonctionnent pas. Nous attendons impatiemment la décision du préfet pour permettre la fusion avec le Roquentin , donner de la lisibilité à notre action pour le territoire.   Mais je ne désespère pas que nos collègues agenais comprennent que nous avons certainement plus à gagner collectivement à travailler ensemble, avec le Conseil général, sur des projets structurants qu’à se livrer des guérillas politiciennes.

De même les indicateurs restent muets sur notre futur environnement institutionnel, avec le projet de  réforme sur les collectivités locales et donc sur  les relations que nous aurons à établir avec les autres collectivités.

Dans ce contexte, pour 2009,  nous allons donc préparer un budget de prudence , en allégeant les investissements, ce qui  aussi normal , parce que nous sommes en début de mandat et qu’il faut d’abord réaliser les études nécessaires aux projets ( zones d’activités, piscine, camping, médiathèque, voierie…)

Malgré le gros temps et la mer houleuse, je reste optimiste pour le paquebot du Villeneuvois dont l’armature financière est saine.  Collectivement , nous savons plutôt bien naviguer, nous connaissons les écueils . Tout l’équipage est solidaire, élus et agents, il est  sur le pont  à la manœuvre. De plus,  nous savons où nous voulons aller .