Le jeudi 12 janvier à Pujols a eu lieu en présence des élus du Grand Villeneuvois et des agents , la reception des voeux de la nouvelle Communauté d'Agglomératon .
Je vous communique le discours que j'ai prononcé à cette occasion:
".....C’est presque devenue une tradition, mais ces dernières années, à l’occasion de cette réception des vœux , nous accueillons de nouvelles communes qui ont fait le choix , librement consenti, de rejoindre notre Communauté du Grand Villeneuvois . Je voudrai donc cette année tout particulièrement souhaiter la bienvenue parmi nous à nos collègues de la commune d’Hautefage la Tour et saluer son maire Guy Victor.
En 2008 , je vous avais indiqué que l’objectif serait de conforter et de structurer notre territoire dans le département en le dotant du statut d’une Communauté d’Agglomération . L’objectif est atteint. Le 1er janvier 2012 , une terre de projets est née, la Communauté d’Agglomération du Grand Villeneuvois. Elle compte désormais 50 265 habitants et 19 communes.
Je voudrai publiquement remercier le préfet Bernard Schmeltz, qui a de suite compris la nécessité de construire une communauté d’agglomération dans le Grand villeneuvois, l’a retenu dans son schéma de coopération intercommunale, et a pris les arrêtés nécessaires.
En deux ans , notre Communauté aura quasiment doublé le nombre de ses communes membres au point aujourd’hui de changer de statut. Je voudrai à cet égard souligner que ces évolutions importantes se sont réalisées sans aucun passage en force, sans aucune volonté hégémonique, mais par le dialogue entre élus locaux égaux et responsables . On me dit que cela ne se passe pas partout de la même façon… Nous avons tous bien compris , que sans faire disparaitre les communes , qui sont le fruit de plusieurs siècles d‘histoire, il fallait mieux organiser notre territoire, mutualiser nos moyens et nous rassembler pour donner une voix plus forte à notre bassin de vie, à ses habitants, à ses acteurs économiques et sociaux. C’est la première mission de l’ Agglomération du Grand Villeneuvois.
Une Agglomération qui reste proche des gens , par sa composition qui agrège des communes de tailles très différents, qui s’appuie sur un formidable maillage d’élus municipaux, et dont je m’attache, comme Président, à veiller aux nécessaires équilibres entre toutes ses composantes.
Toutefois, le pilotage d’une collectivité de plus de 50 000 habitants, employant 310 agents et avec un budget de prés de 40 M€, est un peu comparable à celui d’un grand navire. Or, ces derniers temps, la mer des collectivités locales fut en France particulièrement agitée, et la navigation dans ce contexte national marqué par une forte houle et le manque de visibilité, fut particulièrement difficile .
Nous avons ensemble du affronter le vent mauvais de la réforme territoriale, qui témoigne d’une volonté de recentralisation de la part du pouvoir central parisien. Est ensuite venue la tempête provoquée par les effets de la réforme de la taxe professionnelle, décidée sans concertation et destinée à placer les collectivités sous la dépendance de l’octroi de dotations de la part de l ‘Etat, et qui sur le fond prépare le basculement de la fiscalité locale des entreprises vers les ménages. Maintenant , nous subissons aussi les effets de la crise financière et bancaire qui provoque une restriction du crédit . C’est un frein aux investissements avec toutes les conséquences néfastes que cela va avoir sur l’activité économique et l’emploi dans un pays où 75 % des investissements publics sont réalisés par les collectivités locales.
Malgré cela , avec l’ensemble des élus communautaires , nous avons décidé de faire face, de nous battre , et de faire du Grand Villeneuvois une terre de projets !
En 2011, la Communauté a étendue le champs de ses compétences dans le domaine de la petite enfance. Depuis septembre , les créches de Villeneuve , Sainte Livrade et Casseneuil sont gérées par la Communauté, et une réflexion sur la politique pour la petite enfance et l’enfance est en cours.
Les chantiers d’extension du centre de loisirs de Monbalen et de l’accueil péri-scolaire à La Croix Blanche vont démarrer.
Depuis octobre, un nouveau service de Transport à la Demande , TIDEO à la Demande, a été mis en place pour apporter une réponse aux problèmes de mobilité particulièrement sensibles dans un territoire rural comme le notre. Il vient compléter le réseau de transports inter-urbains TIDEO créé en septembre par le Conseil général pour relier les principales villes du département.
Un groupe de travail associant élus et professionnels de santé, a élaboré un projet de santé territorial qui devrait permettre la création de trois maisons de santé pluri-disciplinaires sur notre territoire , à Villeneuve, Casseneuil et Laroque, pour anticiper la baisse du nombre de praticiens. Une association a été créée hier soir pour avancer dans cette voie. Dans moins de 10 ans , la moitié des médecins seront en âge de partir à la retraite.
Avec ces actions nouvelles se dessine probablement une évolution que l’on constate dans le pays, où les intercommunalités interviennent de plus en plus souvent dans le domaine des services aux personnes.
En matière de développement économique, la zone d’activité de Nombel à Ste Livrade a été réceptionnée . Tous les lots ont été vendus et les bâtiments de plusieurs entreprises sont déjà sortis de terre.
Un partenariat a été signé avec la Chambre des Métiers, pour soutenir le secteur de l’artisanat, qui représente près de 2 500 emplois non délocalisables sur notre territoire. Nous sommes la première communauté a nous être engagée dans ce type de démarche. Les actions en faveur de l’agriculture ont été amplifiées, et la Communauté accompagne actuellement la création d’une union commerciale à l’échelle du territoire de l’Agglomération .
Le projet de construction de l’Espace Emploi du Grand Villeneuvois , sur le site de l’ancienne gare de Villeneuve, a été défini et engagé pour une livraison en 2013. Il permettra à terme de regrouper sur un même site tous les services de l’emploi et de la formation.
En matière de tourisme, qui est un atout majeur pour notre territoire, dont on parlait beaucoup mais pour lequel peu avait été fait, en 2012 l’Office de Tourisme du Grand Villeneuvois aura un nouveau siège à Villeneuve, visible , accessible et équipé des dernières technologies. Le camping de Malbentre , situé au pied du mont Pujols , classé parmi les plus beau village de France, et à proximité de la piscine, ouvrira pour la saison estivale.
Concernant l’Agenda 21, validé il y a un peu plus d’un an, et qui place le développement durable au coeur de notre action , sur les 35 actions prévues, 21 actions ont été réalisée et 10 sont en cours .
Naturellement , nous continuerons aussi en 2012 , nos missions traditionnelles pour l’entretien des 700 km de voirie communautaires et pour assurer la collectes des déchets ménagers.
Nous soutiendrons l’enseignement artistique au sein des l’école de musique et de danse, qui accueille 750 élèves, qui va opérer un rapprochement avec l’école de musique de Ste Livrade, et de l’école d’Art André Malraux qui compte 500 élèves , ainsi que les spectacles jeunes public dans différentes communes.
En 2012, après un travail important, je forme le vœux que la labellisation de Pays d’Art et d’Histoire du Grand Villeneuvois aboutisse. Nous nous retrouverions dans ce cas en Aquitaine en compagnie de Sarlat, Bordeaux, Bayonne, du Pays des Gaves et peut-être de la ville de Pau qui dépose un dossier en même temps que nous. Ce sera tant sur le plan culturel que touristique un atout fort pour notre territoire, et un moyen d’affirmer une image et l’identité du Grand Villeneuvois.
Quant au projet de construction de la nouvelle piscine couverte de Malbentre, les procédures d’appels d’offres se dérouleront pendant le premier semestre . Malgré une bonne situation financière de l’Agglomération, nous serons alors tributaires de la crise des liquidités bancaires qui depuis l’automne frappe de très nombreuses collectivités locales qui ont besoin de financement pour leurs investissements. Les ordres de services ne seront signés que lorsque tous les financements pourront être obtenus.
Le passage en Agglomération nous donnera collectivement du poids pour défendre les intérêts du territoire. D’un point de vue strictement financier, alors que la fusion avec le Roquentin qui , même si certains l’ont combattu et critiqué, nous a apporté une forte augmentation des dotations de l’ordre de 1,5 M€ par an, la transformation en Agglomération , signe des temps et des politiques nationales mises en oeuvre, nous évitera de perdre environ 400 000 € par an. Ce qui n’est pas négligeable !
Il faut aussi préciser que le passage en Agglomération n’a aucune conséquence en matière de fiscalité locale par rapport à la situation d’une communauté de communes.
Nous aurons aussi de nouvelles compétences à exercer . L’Agglomération est compétente pour l’organisation des transports. Toutefois , le réseau des transports urbains Interval, sur Villeneuve , Bias et Pujols, est délégué dans le cadre d’un contrat d’affermage jusqu’en décembre 2013 . IL faudra donc mettre à profit ce temps pour définir l’organisation et l’évolution du futur réseau de transport à l’échelle de l’agglomération.
Nous aurons également une compétence en matière d’habitat et de logement . Nous aurons donc à définir les priorités de l’Agglomération dans le cadre d’un Programme Local de l’Habitat.
L’Agglomération du Grand Villeneuvois a de nombreux atouts au premier rang desquels son unité . Son Conseil communautaire , que j’ai l’honneur de présider, comprend un député, Jérôme Cahuzac, président de la commission des finances , qui défend à Paris avec efficacité les dossiers du territoire, 5 Conseillers généraux , dont 3 vice présidents, une Conseillère régionale, ce qui nous permet désormais d’avoir des relations directes et de confiance avec le Département et la Région. C’est dans cette synergie que nous trouvons les moyens de faire face aux vents mauvais nationaux .
D’ailleurs , sur le territoire de l’Agglomération, les résultats et les chantiers sont au rendez vous : la déviation Sud-Ouest de Villeneuve , dont on parlait depuis des décennies, sera ouverte à la circulation en 2013 . La mise en deux fois deux voies de la RN 21 entre le sud de St Antoine et le sud de La Croix Blanche va se poursuivre grâce à l’accord sur le financement trouvé entre l’Etat ,qui demande aux collectivités locales de financer 40 % des travaux de cette route nationale, le Conseil général , le Grand Villeneuvois et la CAA.
C’est aussi le cas du futur Pôle de Santé du Villeneuvois, dont la première pierre a été posée il y a un mois, et dont je peux témoigner que sans la détermination et la volonté de notre député , Jérôme Cahuzac, pour déjouer les inerties et les chausses trappes, ce projet n’aurait jamais pu voir le jour alors qu’il assurera au Grand Villeneuvois l’existence et la pérennité d’un hôpital et d’une clinique modernes et performants pour plusieurs décennies.
Je forme donc le vœux qu’au printemps prochain , cessent les vents mauvais qui depuis ces dernières années frappent les collectivités territoriales, pour que le navire de l’Agglomération du Grand Villeneuvois poursuive son cap vers l’avenir avec confiance et détermination .
Je voudrais remercier tous les élus communautaires, vice-présidents et conseillers pour leur engagement dans la vie et les projets de l’Agglomération dont nous percevons bien qu’elle constitue véritablement l’espace de notre avenir.
Je remercie également l’ensemble des 310 agents de l’Agglomération. A vos côtés chaque jours, je mesure le travail accompli. En relation directe et permanente avec l’équipe de direction , réunie autour de Yannick Lapeyre, j’ai toujours senti de la part de cette équipe jeune et compétente, dévouée au service public, de la réactivité, et la motivation de ceux qui savent qu’ils participent à une belle aventure : celle d’un territoire qui s’organise , se structure, pour préparer et prendre en main son avenir.
Je vous souhaite à toutes et à tous une très belle année 2012, et longue vie à l’Agglomération du Grand Villeneuvois"